Польща може стати державою двох народів

Польща як нова країна мігрантів

Російське вторгнення в Україні 24 лютого запустило міграційну кризу в небачених з часів Другої світової війни масштабах. Наплив людей, які тікають від війни, вражає, особливо в Польщі та інших країнах, які донедавна навряд чи можна було назвати країнами міграції, пишуть експерти організації WiseEuropa. Вони пояснюють той факт, що Польща прийняла найбільшу кількість біженців з України тим, що у Польщі вже до війни було сформоване українське суспільство. Проте ще десять років тому Польща не була країною імміграції, а навпаки, через масову еміграцію до країн Західної Європи після 2004 року міграційне сальдо було явно негативним. Та і масштаби припливу мігрантів до Польщі були значно меншими, ніж до країн Західної Європи та до деяких країн Центральної та Східної Європи. 

Експерти з WiseEuropa у своєму звіті звертають увагу, що масова міграція українців до Польщі відбувалася з 2014 року, ще до початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну 24 лютого. Підкреслюють, що масовий наплив мігрантів відбувався без злагодженої, спільної міграційної політики у Польщі у вигляді якогось документу стратегічного характеру.

Що мають на увазі експерти? Міграційна політика, що проводиться в Польщі, часто зосереджена на спрощенню доступу до ринку праці, але без урахування інших питань. Часто лібералізації — це рішення окремих установ, які навряд чи можна вважати узгодженими або з довгостроковим баченням, кажуть у WiseEuropa. Окремо експерти наголошують на проблему освіти, яка може проявитися вже незабаром. У Польщі перебуває чимало українських дітей та підлітків, учнів та студентів, яким потрібно буде в якийсь спосіб продовжувати своє навчання.

"Наплив біженців від війни з України сприяє зміні статусу Польщі з країни, що трансформується від еміграції до імміграції. Ця трансформація відбувається найшвидше в сучасній європейській історії. Варто припускати, що незалежно від результату війни та її наслідків для економічного розвитку України, Польща стане двонаціональною країною, з очевидним переважанням польського народу, але зі зростанням частки українського", — йдеться у звіті.

Експерти підкреслюють: Польща матиме різноманітне суспільство, варто розуміти, що йдеться про більш тривалу міграцію, а не короткотермінову.

Як змінюється ринок праці у Польщі

Не знаходячи достатньої кількості працівників на внутрішньому ринку, кілька років все частіше ринок праці в Польщі орієнтується на іммігрантів. У цьому відношенні існує гнучке регулювання дозволів на тимчасову роботу, це дозволяє працевлаштувати іноземця. Експерти у своєму звіті звертають увагу на те, що більшість біженців з України в Польщі це жінки. Вони швидко знаходять роботу. Більшість із них приїхали без попереднього досвіду роботи в Польщі. Але при цьому більше половини з них мають вищу освіту, а в Україні вони були працевлаштовані як спеціалісти, наприклад, викладачі та працівники освітньої галузі, працівники сфери обслуговування та торгівлі тощо. У звіті WiseEuropa йдеться, що чимала кількість біженців працевлаштовується на робочі місця, які є нижчими їхньої спеціальності. Вони пояснюють це тим, що, ймовірно, ці мігранти не вирішили остаточно закріплюватися в Польщі та на місцевому ринку праці. Тож часто погоджуються на ту роботу, яку легше покинути. Інший аспект — це мовний бар’єр, досить часто це є вагомою причиною, чому мігранти не працюють за своєю спеціальністю, а погоджуються на роботу в іншій галузі.

Експерти кажуть, що у довгостроковій перспективі ринок праці у Польщі буде змінюватися. Наприклад, деякі "чоловічі" професії будуть підлаштовувати під виконання їх жінками. Проте правильне використання потенціалу мігрантів потребує певних рішень. Ось які проблеми окреслюють у звіті організації WiseEuropa: 

• мовний бар’єр, бо чимало біженців не знає польської;
• доступні пропозиції роботи часто відрізняються від запиту мігрантів, тобто вони мають інші компетенції;
• фірмам та командам потрібно буде звикнути до мультикультурності, аби в колективі не виникало конфліктів;
• більшість біженців — це мами з дітьми, їхні можливості професійної активності досить обмежені, бо є обов’язок догляду;
• мігранти часто не знають реального стану ринку праці в Польщі, тому часто погоджуються на роботу з нижчою зарплатою та умовами праці.

Освіта у Польщі та українські біженці

Експерти вважають, що Польща має дати можливість учням з України вступити до польської системи навчання через включення до звичайних класів та створення підготовчих відділень з 1 вересня 2022 року. "Ці рішення не мають носити тимчасовий характер, а повинні гарантувати достатнє фінансування органів місцевого самоврядування та залучати всіх українських учнів, а також тих, хто приїхав до Польщі до початку війни", — йдеться у звіті організації WiseEuropa.

Одна з рекомендацій, яку пропонують експерти, це продовження навчання українських учнів у польських школах з повною підтримкою національної ідентичності, або нова модель, що поєднує елементи систем польської і української.

Інше питання — визнання кваліфікацій українських вчителів. Експерти припускають, що має бути перехідне звільнення від вимоги до знання польської мови, підготовка та працевлаштування спеціалістів та інтенсивне вивчення польської.

Експерти організації WiseEuropa у своєму новому звіті звертають увагу також на інші, різноманітні галузі в суспільстві, які змінюються через велику кількість українців у Польщі. Наприклад, право, охорона здоров’я, інтеграційна політика для мігрантів, ринок житла тощо.

Vladyslav Yatsenko, журналіст VPolshchi