Спільний ринок - це величезна можливість для динамічного розвитку. Польща проклала шлях для України

Ідея спільного ринку виникла на самому початку процесу європейської інтеграції. У 1951 році виникло Європейське об'єднання вугілля і сталі, створене шістьма країнами-засновниками: Бельгією, Францією, Нідерландами, Люксембургом, ФРН та Італією. Наступним кроком було створення в 1958 р. Європейської економічної спільноти. Нинішня форма вільного ринку була встановлена Шенгенською угодою 1985 р. Своєрідним підсумком багаторічного інтеграційного процесу, що забезпечив вільний рух товарів, послуг, людей і капіталів для 12 країн, стало підписання Договору про утворення Європейського Союзу в Маастрихті, Нідерланди, в 1992 р. (ЄС офіційно було утворено 1 листопада 1993 р.).

Шлях Польщі до інтеграції

Польща стала на шлях до членства в ЄС ще на початку 1990-х років, ініціюючи реформи, спрямовані на перетворення країни на демократичну державу з ринковою економікою. Основні принципи тогочасної програми реформ включали в себе: лібералізацію, стабілізацію та інституційні реформи.

Лібералізація передбачала відновлення вільної економічної діяльності зокрема торгівлі, скасування розмежування та звільнення цін. Стабілізація економіки передбачала заходи, спрямовані на виправлення дисбалансів у фіскальній (бюджетний дефіцит і борг), монетарній (боротьба з інфляцією) та валютній (дефіцит валютних резервів) сферах. Податкова система була спрощена та уніфікована, а оподаткування диференційоване залежно від становища суб'єкта. Саме в цей час отримав незалежність Національний Банк Польщі та було створено Антимонопольне управління (нині Управління з питань конкуренції та захисту прав споживачів). Також були створені інституції, які підтримували підприємництво: Агентство розвитку промисловості, Агентство реструктуризації та модернізації сільського господарства та Польське агентство розвитку підприємництва.

Трансформація економічної системи від централізованого планування до ринкової була успішною. Після перехідного періоду рецесії та зростання безробіття, які були побічними ефектами переходу економіки на нову колію, Польща вийшла на шлях динамічного економічного зростання. Кульмінацією багаторічного процесу трансформації та інтеграції з країнами Західної Європи став 2004 рік, коли Польща разом з 9 іншими країнами приєдналася до Європейського Союзу.

Як Польща розвинулася завдяки ЄС?

Вступ Польщі до ЄС і включення нашої країни в структури спільного ринку (вільний рух товарів, послуг, капіталів і людей) мав багато позитивних ефектів. Про переваги членства в ЄС свідчать цифри. Згідно зі звітом незалежного інституту WiseEuropa, з 1995 року, коли польська економіка вийшла на шлях стрімкого економічного розвитку, дохід на душу населення зріс майже втричі (на 197%): з 12 399 доларів США до 36 798 доларів США у 2022 році. Добробут пересічного поляка неухильно зростає. На момент вступу до ЄС ВВП Польщі становив 52% від середнього показника по ЄС, а сьогодні - вже 80%.

Зокрема, у 1995 році експорт становив 23% ВВП Польщі, а на сьогодні це вже 62%. Номінально він збільшився понад у 7 разів (з 48 млрд дол. США до 351 млрд дол. США у 2022 році). Участь Польщі у внутрішньоєвропейській торгівлі постійно зростала, а наша країна стала невід'ємною частиною європейських ланцюгів постачання. Аж 88% всього польського експорту припадає на ринок ЄС. За останні 25 років його номінальна вартість зросла більш ніж у 13 разів.

Найбільшим торговельним партнером Польщі є Німеччина (27,7% польського експорту). Важливими партнерами, але з набагато меншою часткою в експорті, є також Чехія (5,9%), Франція (5,7%) та Італія (4,7%). Експорт Польщі до США та Китаю становить лише 2,8% та 1,2% відповідно.

Інтеграція до спільного ринку ЄС також принесла значні переваги у вигляді притоку прямих іноземних інвестицій. Протягом останніх 25 років аж 94% цих інвестицій надійшло з європейських країн.

Наприкінці слід згадати про Європейські Фонди. Польща мала можливість використовувати структурні фонди ЄС та фонди гуртування. Отримані кошти допомагали фінансувати інвестиції в інфраструктуру (а також інвестиції в розвиток, соціальну сферу, освіту та інновації). Баланс трансферів між Польщею та Європейським Союзом між 2004 і 2021 роками є позитивним для Польщі й становить понад 141 млрд євро.

Що потрібно зробити Україні для вступу в ЄС?

Польща наводиться як приклад успішних реформ. Її дії також можуть стати дороговказом для інших країн, які прагнуть вступити до ЄС, в тому числі й для України.

У той час як Польща стрімко збагачувалася й наздоганяла заможніші країни, Україна майже не рухалася вперед. Ефект є ще більш помітним, якщо врахувати, що в 1995 році. ВВП України на душу населення становив 63,8% від ВВП Польщі, тоді як у 2022 році - лише 29,2%.

З якими викликами має зіткнутися Україна, щоб у майбутньому стати "другою Польщею"? Експерти Інституту WiseEuropa вказують на кілька ключових напрямків.

Інституційні реформи повинні сприяти розвитку підприємництва, забезпеченню ефективної судової та податкової системи, посиленню корпоративного врядування та конкурентного законодавства. Заохочення підприємництва має відбуватися, зокрема, шляхом спрощення процедур започаткування, ведення та закриття підприємницької діяльності, створення сприятливих умов для приватних інвестицій, забезпечення доступу до кредитів та фінансування, розвитку державно-приватного партнерства, а також запровадження навчальних та освітніх програм. Реформи також повинні призвести до впровадження відповідних антикорупційних механізмів.

Ключовим є міжнародне співробітництво, тобто налагодження конструктивних відносин з країнами-членами, інституціями ЄС та альтернативними механізмами регіонального співробітництва. Для бізнесу та підприємств - це можливість розвитку та переймання ноу-хау від інших країн.

Підвищення рівня життя населення України також не буде можливим без систематичного підвищення компетентності населення. Важливим елементом є освіта та комунікація щодо цілей, а також переваг та викликів вступу до ЄС.

Користуючись досвідом Польщі, також варто створити спеціалізовані органи, які підтримуватимуть реформи. Спираючись на досвід Польщі, варто також створити спеціалізовані органи для підтримки реформ. У нашій країні установами, які організовували, координували та моніторили перебіг інтеграційного процесу, були Комітет Європейської Інтеграції та Управління з питань Переговорів про Членство Польщі в ЄС.

Детальніше ознайомитись з інформацією про Спільний ринок та шлях Польщі до членства в ЄC, в тому числі про переваги та виклики, можна у звіті Інституту WiseEuropa.